2016十二五规划纲要解.pptVIP

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 这次会议在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期，召开的一次重要会议，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对金融危机冲击成果，促进即将长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 2011年3月14日，第十一届全国人民代表大会第四次会议闭幕会表决通过了《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议》，批准了《纲要》。 《纲要》框架——16篇62章 一、《纲要》的重要地位——宏伟蓝图、行动纲领、重要依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 二、“十二五”的历史方位——关键时期、攻坚时期、重要战略机遇期 ——全面建设小康社会的关键时期。是指“十二五”规划不仅要为未来五年发展筹划，更要为2020年乃至2050年的发展布局奠基。 到2020年，也就是建党100年的时候，我们要实现“全面建成小康社会”的奋斗目标；到2050年，也就是建国100年的时候，要实现“基本实现现代化”的奋斗目标。这些目标好比盖一座宏伟的大厦，而“十二五”这五年正是这座大厦布局和奠基的关键时期。 ——深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。是指中国社会进入了深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。 ——可以大有作为的重要战略机遇期。是指“十二五”的中国发展是在“世界第二”这样一个新起点上往前走。世界第一大货物出口国和第二大货物进口国的地位，以及全球最大外汇储备国（2.8万多亿美元）的事实，中国的发展将开始深度影响世界的发展格局与发展态势。 三、“十二五”的发展环境——巨大成就、历史机遇、风险挑战 发展环境是制定规划的基础和前提。1、国内国际环境的有利因素 1）我国经济社会发展已经取得了巨大成就，完全有条件在“十二五”再上新台阶。 ——我国社会生产力、综合国力显著提高。2010年国内生产总值达到39.8万亿元，跃居世界第二位；国家财政收入达到8.3万亿元；对外贸易总额达到2.97万亿美元，外汇储备2.8473亿美元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。 我国GDP总量跨越增长：1987年突破1万亿元；2002年突破10万亿元（15年）；2006年突破20万亿元（4年）；2008年突破30万亿元（2年）；2010年接近4030万亿元（2年） 人均GDP预期目标比2000年翻一番：2000年人均GDP856美元；2010年人均GDP4486美元。 —— 工业化城镇化快速推进，信息化、市场化、国际化深入发展。我国整体上已经从一个农业经济大国，转变成了工业经济大国。我国工业总量规模不断壮大，已经形成了庞大的工业生产能力，工业经济在整个国民经济中占有绝对主体地位，工业化主要产品产量已居世界前列。 ——各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现持续较快增长，农民的日子越过越好，农村发展进入一个新时代。各级各类教育快速发展，覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。 ——改革开放取得重大进展。体制改革有序推进，重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。农村综合改革、医药卫生、财税金融、文化体制等改革取得新突破，发展活力不断显现。 —— 可持续发展能力增强。“十一五”时期，工业固体废弃物综合利用率从2005年底的56%提高到68%，农业灌溉用水有效利用系数从2005年底的0.45提高到0.5，森林覆盖率从20世纪90年代初期的13.92%提高到20.36%。 ——社会主义民主政治建设健康发展。民主制度不断健全，民主形式不断丰富，民主渠道不断拓宽，人民的知情权、参与权、表达权、监督权获得保障。中国特色社会主义法律体系进一步完善。 ——我国国际地位和影响力显著提高。我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。我们成功举办北京奥运会、上海世博会，实现了中华民族的百年梦想。对外开放迈上新台阶，进出口总额位居世界第二位，利用外资水平提升，境外投资