组建农民工会.docVIP

组建民工工会 保障民工权利 在公路建设过程中，数以万计的农、牧民群众组成的民工队伍进入公路建设市场，成为干线公路建设施工队伍的重要组成部分，是公路建设的一支生力军。但随之而来的是一个个难以解决的劳务纠纷，而解决和处理这些矛盾和问题，仅仅依靠法律程序并不是劳务双方的初衷。能否在民工中建立工会组织？超前预防，提前介入，变民工队伍的无序管理为有序管理，变民工与用人单位的个别劳务关系为工会组织与用人企业的集体劳动关系，确立工会对民工的集体劳动权的代表身份，切实表达和维护他们的合法权益，为此，青海省公路局在干线公路参建单位中组建了民工工会组织。工会组织充分发挥各项职能，对参建民工开展法制宣传教育和民族宗教政策教育等活动，帮助民工掌握基本维权知识，提高自我维护意识和在劳动力市场中的竞争能力，以适应劳动力市场的需要。 　　民工工会组织组建及时到位 　　民工工会组织是一个新生事物，组建民工工会更无先例可循，在民工中组建民工工会无疑是对工会组织的一次挑战。为此，青海省公路局结合单位实际，首先对民工状况进行了分析，农民工是当前公路建设的重要组成部分，他们为公路建设事业做出了贡献，但就民工群体而言，他们大多以体力劳动换取劳动报酬，是一个弱势群体，工会组织作为维权组织，有责任把民工组织到一起，并建立工会组织，以此来维护这一弱势群体的合法利益不受侵犯。加上近年来建设领域最突出的矛盾就是拖欠民工工资问题，成立民工工会的最终目的也就是主持公道，为民工讨回工资，维护他们的切身利益。青海省公路局工会首先在阿同、扁大项目办作组建民工工会的试点，充分征求施工单位意见，依照《工会法》、《中国工会章程》的规定，认真组织安排，分别在参建单位和民工中举行大会，坚持“先组建、后建制、再规范”的原则，选举产生了民工工会组织。在组建工作中，起初一些农民工认识有些偏差，认为在民工中组建工会是为了收取会费，不愿入会，当民工得知入会不需交费，而且是确保他们工资及时结算到位，保障他们的合法权益不受侵害之后，踊跃填写入会申请，加入民工工会组织。 　　随后，在试点取得经验的基础上，青海省公路局又在盘大、察德、清水河至通天河、通天河至结古等项目办全面展开组建民工工会工作。由于各项目办人员层次、知识结构不同，对组建的认识有所不同，青海省公路局工会加大了宣传力度，印发《民工维权须知》20000份，《少数民族生活禁忌》手册15000册。此外，还制订了《青海省公路建设管理局组建民工工会组织范本》，在《范本》中，对《集体合同》、《机械租赁合同》、《劳务合同》等的格式进行统一和规范，对工会会员的权利和义务、民工工资结算办法、工资结算协议书等都进行了全面的说明，对组建程序作了详细规定。《范本》的出台，明确了各项目办的工作职责。机构建立健全后，定期召开会议，加强监督指导，听取农民工的心声，及时研究解决工作中存在的重大问题，大力支持民工工会开展各种活动，把维权工作落到实处。 　　突出维护职能，保障民工的合法权益 　　在资金管理使用过程中，由于部分地方单位、施工单位或包工头占用、挪用资金等种种原因，在一定程度上，存在劳务工资结算不及时、兑付不到位，损害了民工利益。针对公路建设领域普遍存在的这一问题，青海省公路局专门进行了调研；及时成立清欠民工工资办公室，指定专人负责接待上访民工，为他们排忧解难；制定了相应的办法和措施，对拖欠民工工资问题进行全面的清理和整治；并采取有效措施，严厉打击恶意拖欠工程款和民工工资的行为；同时加强廉政建设，规范建设单位自身行为。通过维护农民工正当权益的一系列措施的正确实施，青海省公路局所属施工单位已基本消除拖欠民工工资现象。 　　通过行政手段扼制施工企业拖欠民工工资现象的发生。 为了解决好干线公路施工单位拖欠农民工工资问题，出台了《省公路建设管理局清欠农民工工资管理办法》，成立了清理拖欠农民工工资工作监督协调领导小组，下设办事机构，并将清欠工作纳入日常管理范围。同时要求各参建单位成立相应清欠小组，安排专人做好民工的管理和台帐记录，施工企业对业主实行《兑付农民工工资承诺书》制度，建立工资兑付台帐，实行由项目经理、监理工程师、项目办主任逐级核实签认制度。对无承诺书、无签认表者，暂缓施工单位的价款结算或从每期计量价款中扣减30%，作为日后兑付民工工资的费用。 　　用承诺制度约束参建三方。项目办民工分会主席代表民工与施工企业法人代表项目部经理签订集体合同。集体合同以《工会法》和《劳动法》为法律依据，对民工享有的权利和义务、劳动报酬和劳务合同、工作和休息时间、民工保险福利、安全卫生、合同期限、合同变更和终止、劳动争议、违反合同的责任等分11章进行了规范。约束双方共同履行自己的权利和义务，切实保障民工的合法权益。此外，项目经理部对业主的兑付民工工资承诺书；民工工头支付民工个人工资协