淺谈农民工社会保障问题.doc

宜顺论文网www.13L PAGE \* MERGEFORMAT2 摘要 随着我国社会主义现代化的发展，农民的社会保障问题已成为重要的社会问题，特别是农村进城打工的农民，他们是边缘人，对于这类人在城市管理和保障他们的权益在我国社会保障中存在较大的困难和问题。本文集中阐述了社会保障的相关概念及内容，围绕农村社会保障实施可能引起的问题做了相应的分析，剖析了农民工在城市得不到好的保障的原因，讨论了关于解决农民工社会保障问题的方法，提出了个人的看法，并预测了农民工社会生活保障的未来的发展状况。本文系运用规范研究方法进行的专题调研。全文分两部分：首先，是讨论了社会保障的内涵、运作原理以及产生的过程，农村社会保障的对象，及其关于农民工的概念等等；其次，是对其体系及实施进行了分析，最后，是对农民工在城市里的社会生活保障未来的发展做了分析。 关键词：农民工；社会保障；问题； 目 录 引言…………………………………………………………………………………4 一、农民工社会保障的概述………………………………………………………4 （一）农民工的概念与产生…………………………………………………4 （二）农民工问题产生的根源………………………………………………5 （三）解决农民工问题的重要性……………………………………………5 二、目前我国农民工社会保障中存在的问题……………………………………6 （一）社会保障覆盖面过窄…………………………………………………6 （二）工作环境差,工伤保险缺失………………………………………… 6 （三）医疗保险水平底………………………………………………………7 (四) 参加养老保险率底……………………………………………………7 (五) 社会福利与社会救助等未能与城镇职工等同………………………7 (六) 农民工的劳动权益保障的缺失………………………………………7 （七）农民工社会保障参保率低退保率高…………………………………7 （八）农民工自身缺少参保意愿……………………………………………8 农民工社会保障问题的对策…………………………………………… 8 (一) 加强农民工的职业技能的培训………………………………………8 （二）抓紧制定有关农民工社会保障方面的法律和法规…………………8 （三）坚持公平对待农民工，加快推动基本公共服务均等化……………8 (四)坚持推进体制改革，促进农民工市民化…………………………… 9 四、参考文献…………………………………………………………………… 10 浅谈农民工社会保障问题 引 言 社会保障是每一个社会成员享有的基本权利，也是政府对每一个社会成员应承担的基本义务。近年来，随着社会主义新农村建设的不断深入和经济社会的迅速发展，还有农村公共事业的发展，广大农民群众的生活水平发生了很大的变化，我国农村社会保障也随着经济的发展而前进。就目前我国农村社会保障的改革，国内学者也已经有了这方面的研究，笔者认为现有的研究中，迫切需要解决的问题是如何健全和完善农村社会保障，本文试就农民工的社会保障和被征地农民的社会保障问题作初步的分析和探讨。 农民工社会保障的概述 （一）农民工的概念与产生 1．农民工的概念 农民工是有农村户口，有承包土地，但离开户籍所在地，主要从事非农产业的人员。“农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的“边缘人”状态。他们在农村有地，但离开了；他们在城市工作，但没有城市户口，不享受社会保障；他们为城市贡献巨大，向往城市，但不被城市所接纳，游离于主流社会之外；农民工处于中国社会的底层。他们干的是城里人不愿干的最苦最累最脏最险的工作，工作时间最长，获得报酬最低。从事行业主要是：体力要求较高的房地建筑工、城市清洁和环境保护的操作工种、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆、厨师、服务员等工种。 2. 农民工的产生 党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角，使广大农民走出土地、追求富裕的愿望得以实现。在体制变革方面，人民公社制度的废除，解放了包括劳动力在内的农村生产要素。全面推行家庭联产承包责任制，不仅使农民拥有了生产自主权、经营决策权、产品销售权和收入分配权，成为相对独立的生产者，而且使农村劳动力自由流动成为可能，为农民工群体的形成创造了重要条件。 农民工都是居住在城市的，但是属于非城镇人口，在城市里从事城市里的人不愿去做的脏活累活，他们的工资很低，劳动时间长，还经常被雇主拖欠工资。然而城市的建设离不开农民工，但是他们又是生活在城市的最底层的人物。改革开放以来