淺谈改制企业党建工作的难点及对策.doc

浅谈改制企业党建工作的难点及对策 　　江苏省镇江船厂　马申存 　　当前，以产权制度改革为核心的国有企业改革正在全力推进，国有企业的改革不仅涉及到国有企业的领导体制、组织形式和经营机制，更重要的是涉及到改制企业如何坚持党的领导问题，涉及到党组织的地位与作用。这就要求我们必须着眼于改革的全局，在实现企业改制的同时，加快改制企业的党建工作的转变。 　　改制企业党建工作遇到的难点 　　改制后，由于企业产权性质的转变，企业的领导体制、管理模式和分配制度的变化，会给企业党建工作提出许多新的难题，具体为“三难： 　　1.参与难。 　　表现在：一是企业改制后虽然建立了法人治理结构，但在董事会、监事会、党委会相互之间的关系、工作职责和工作制度还不规范不健全，不能从根本上保证党委参与企业重大问题的决策；二是董事长或总经理的自我定位问题，他们的民主意识的强否，就决定着为党委参与企业重大问题决策提供条件的基础。三是党委自身的能力和水平不适应，活动的方法、形式老化，没有创新，参不到“点子上去。 　2.监督难。 　　企业改制后，追求利润最大化是企业的唯一目标。因此就要求在维护本企业自身利益情况下去保证、去监督，有时就很难处理好经济利益和社会效益、国家利益和集体利益之间的各种矛盾。另外，经济工作是中心，行政领导又处在中心地位。因而企业内部实施监督存在很大难度。 　　3.活动难。 　　一是改制后，企业经济效益最大化的意识和员工追求个人物质利益意识的增强，各项经济技术指标和个人自身价值的考核和体现将成为改制企业的主流。使得企业党建工作、政治思想教育和精神文明活动吸引力和员工的参与热情势必呈现下降趋势。二是党委过多的怕“越位，怕影响生产、干扰经济工作，因而党建工作处于配角地位而不能到位。三是企业党组织开展活动缺乏必要的经费保证。 　　以上这些难题，改制企业党组织必须要及时地、认真地分析研究，针对突出的问题，提出解决这些问题的办法，进一步抓好改制企业的党建工作，才能搞好改制企业的两个文明建设。 　　改制企业加强党建工作的对策 　　1.正确认识改制企业党组织的地位和任务。 　　国有企业通过改制，建立了现代企业制度，明确了产权主体，形成了新型的企业与职工的关系。同时也为更科学、更理直气壮地实施对企业的政治领导提供了依据和规范化的程序。改制企业党组织在企业中处于政治核心地位。其主要职责和任务是：宣传和贯彻党的路线、方针和政策，认真执行中央和各级党组织的决定，监督企业严格遵守国家法律法规，保证企业始终坚持正确的发展方向，支持企业依法开展业务活动。抓好党组织的自身建设从严治党，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。领导工会、共青团、妇女等群团组织。做好舆论宣传和思想政治工作。开展精神文明活动，加强企业文化建设，调动员工的积极性，为企业的稳定、改革、发展提供政治保证。 　　首先，正确认识改制企业党组织的地位和作用，在思想上一定要提高两个认识：一是不要把民营经济与国有经济对立起来。企业是个经济组织，不管是什么体制，它的最主要的目标都是发展生产，追求利润的最大化，而这种目标与党在社会主义初级阶段的基本路线是一致的。二是不要把党建工作与企业体制变革对立起来。企业经营者不能片面地认为，现在是民营企业了，党建工作可有可无了，把政工部门看作包袱。党务工作者也不能错误地认为，现在是民营企业了，党建工作、思想工作做的再好，都是为了给你老板个人发财，从而放弃阵地。要清醒地认识到，加强改制企业党建工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大员工的积极性与企业加快发展，促进职工收入增长，全面实现小康的目标是一致的。 　　其次，正确认识改制企业党组织的地位和作用，一定要注意克服两种错误倾向：一是改制企业党组织，游离于企业经济工作之外，脱离经济工作这个中心，搞“单打一。这样势必会使企业党建工作成为“无本之木、无源之水，使党建工作陷入孤境。二是一味地放弃党组织的政治核心地位，单纯地追求经济利益，忽视党组织的自身建设和全员的思想道德建设，丢掉党的优良作风和企业优秀的文化品质。这样势必会影响到企业全员思想境界的滑坡和文化品质的下降，同经济工作的发展态势是不相适宜的。因此，改制企业党组织一定要认真学习，明确任务和地位，坚定信心履行职责，增强搞好改制企业党建工作的责任感和紧迫感。 　　2.认真履行参与决策职能，提高参与的能力和水平。 　　公司法规定，董事会是公司的经营决策机构，而党组织“参与企业重大问题的决策是党章赋予的重要职责。所以改制企业党组织要真正起到政治核心作用，必须通过参与企业的重大问题决策、参与企业管理，参与企业监督来实现。党组织要适应改制后企业的新特点，就参与决策的范围、方法和途径等，要作相应的改进和创新。要做到：　决策前，党组织要根据决策要求，充分酝酿，深入基层、深入群众，做耐心细致的调查