企业事故应急救援预案编制（丁元春）.ppt

（1）建立应急救援体系是惨痛事故后的教训 2000年10月24日凌晨，福建省龙岩市上杭县发生一起氰化钠罐车坠落20米深山谷的恶性事件，10.7吨剧毒品氰化钠（5毫克可致人死亡）泄入河水，事故当天，水中的氰化钠超标310倍。由于部门职责不清，预警机制不健全，应急信息通报不及时，下游群众毫不知情，造成98人无辜中毒。 2003年12月23日重庆开县井喷事故,造成243人,4万多人紧急疏散。暴露出在应急体系建设和应急预案实施方面存在着许多薄弱环节。 第174号《预防重大工业事故公约》 雇主应为每一重大危害设置建立并保持关于重大危害控制的成文制度，包括规定……（d)应急计划和步骤，包括：（1）制定一旦发生重大事故或出现事故危险时应予实施的有效的现场应急计划和步骤，包括应急医护措施，定期检验和评估其有效程度，并作出修订；（2） ……提供应急计划……(9) ……工人代表须： ……就下列文件的编写参与协商，并能接触这些文件； ……（2）应急计划和程序；(20) 企业的应急预案范例 基本情况 危险目标及其危险特性、对周围的影响 应急救援组织机构、组成人员和职责划分 报警通讯联络方式 应急物资 事故发生后应采取的处理措施 人员的紧急疏散、撤离 危险区的隔离 受伤人员的救护 保护现场与现场洗消 4、道路交通、水上交通、民航 5、无危险物质，但可由活动中的因素引发火灾或爆炸的场所： 歌舞厅、影剧院等公共娱乐场所； 酒店、宾馆等服务场所； 图书馆、商场、大型超市、火车站、机场等公共场所； 举办集会、焰火晚会、灯会等大型活动场所； 6、国家或地方政府规定的其他场所或单位。 一、编制预案目的与原则 确保人身安全 有助于识别风险 熟悉企业的应急反应行动 提高事故突发时的信心和准备 减少和降低风险、责任 减轻企业损失 提出降低风险建议，提高系统安全性 2.1 前期准备 2.2 文件编写 2.3 评审改进 二、编制事故应急预案方法与步骤 2.1 准备阶段 提出下一步工作计划 制定、实施人员培训计划 应急救援力量需求分析、评估 分析、汇总现有应急资料 危害辨识与分析评价 组成编制小组 应急救援组织适应性评估 应急预案编制 2.2 编制阶段 分析文件需求（目标） 提出文件框架 起草各级文件目录 分工制、修订文件 文件系统集成 技术评审 批准 发布 较差、相悖、遗漏关联 2.3 评审改进阶段 制定演练计划 组织演练力量和资源 实施演练 编制评估方案 评估、修改预案 专家评审、审批 确定公布相关内容 监督修改 地方政府应急计划的范例 1、目的 2、适用条件 3、指挥与协调 4、操作原则 5、应急责任和功能 应急管理协调 通讯联络服务 治安服务 消防和营救服务 应急医疗服务 交通服务 公共工程服务和资源服务 公共信息服务 6、应急管理组织 7、培训与演习 8、参考文献 9、计划分发 危险化学品事故应急救援预案导则 安监管危化字［2004］43号 第四部分 导则的主要内容 本导则规定了危险化学品事故应急救援预案编制的基本要求。一般危险化学品事故应急救援预案的编制要求参照本导则。 本导则适用于中华人民共和国境内危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位(以下简称危险化学品单位)。主管部门另有规定的，依照其规定。 1、范围 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》 《危险化学品安全管理条例》 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 《特种设备安全监察条例》 《危险化学品名录》 《剧毒化学品目录》 《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483） 《重大危险源辨识》（GB18218） 2、规范性引用文件 危险化学品 指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。 危险目标 是指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。 预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。 3、名词解释 危险化学品火灾事故 危险化学品爆炸事故 危险化学品中毒和窒息事故 危险化学品灼伤事故 危险化学品泄漏事故， 其它危险化学品事故。 危险化学品事故类型 1、爆炸品——爆炸、火灾、中毒等 2、压缩气体和液化气体 ①易燃气体——爆炸、火灾、中毒、灼伤等 ②不燃气体——窒息、火灾、爆炸等 ③有毒气体——中毒、火灾、爆炸等 3、易燃液体——火灾、爆炸、有毒等 4、易燃固体、自燃物品和