浅析农村金融抑制与深化问题.pdfVIP

　 　 商业研究　 　 2003/ 10 　总第 270 期 　　　 　　　　　　　 　　　　　　　COMMERCIAL RES EARCH ( ) 　文章编号 :1001 - 148X 2003 10 - 0072 - 02 浅析农村金融抑制与深化问题 李 　杰 (南京航空航天大学 经济管理学院 , 江苏 　南京 　210016) 摘要 : 我国的金融深化和金融改革长期以来偏重于城市 ,或多或少地忽视了农村金融市场的完善和发展。 农业是我国的基础产业 ,农村经济发展的好坏直接影响到我国经济发展的大局。而金融是经济的血脉,农 村金融市场对其经济的发展起着至关重要的作用。然而目前我国农村金融市场存在诸多问题, 因此深入 研究我国农村金融市场的基本组织状况 ,对于解决农村金融市场的抑制与深化问题很有必要。 关键词 : 农村金融 ;市场 ; 问题;规范发展 中图分类号: F323. 9 ;F830. 9 　　　文献标识码 :B 代初以来“减员增效”的呼声中被大量撤并。这对农行 　　一、农村金融市场的组织体系 在农村金融市场中的作用产生了一定消极影响。 我国农村金融组织体系的一个重要特征是“金融 农村信用社是我国农村群众性的合作金融组织 , 的二元性”, 即正规金融机构与非正规的金融市场并 它的本质特征是 : 由社员入股组成, 实行民主管理 ,主 存。正规金融机构主要包括农村发展银行、农业银行 要为社员提供信用服务。其业务主要包括办理个人储 ( 和农村信用社三大体系 以下简称农发行、农行、农信 蓄 ,办理农户、个体户、农村合作经济组织的存、贷款, ) 社 ;而非正规金融市场主要以民间借贷为主在农村金 代理银行委托业务及办理批准的其他业务。农信社在 融市场中也占有重要地位。 农村金融市场上发挥着极其重要的作用 , 它是农村金 ( ) 一 正规金融机构 融体系的基础 ,是农民金融活动的中介 ,甚至在不少边 农业发展银行、农业银行、农村信用合作社在农村 远地区 ,信用社是唯一的合法金融机构。 金融市场上基本形成了三足鼎立的局面 , 它们分别代 ( ) 二 非正规金融组织 表政策性金融、商业性金融、合作性金融。 民间借贷在农村金融市场中占有重要地位。与正 农发行成立于 1994 年 ,它的业务范围主要是 :办理 规金融部门相比 , 民间借贷没有僵化的规章制度。亲 主要农副产品的国家专项储备和收购贷款 , 办理扶贫 戚朋友之间的借贷以社会学意义上的信用为基础 ,很 贷款和农业综合开发贷款 , 以及国家确定的小型农、 少需要抵押和担保 , 对农民来说 , 是一种交易成本低 林、牧、水基本建设和技术改造贷款。其资金来源主要 廉、简单可行的借款方式。虽然交易成本低 ,但民间借 是人民银行的再贷款和发行政策性金融债券。显然, 贷要付出很高的利息。根据有关资料 ,其一年期借款 作为政策性银行 ,农发行是