党员干部做学法用法守法带头人.ppt

国家法治建设环境 法的概念和作用。 法的历史沿革，传统重刑轻民法制理念； 古代笞、杖、徒、流、死的五刑制度； 近代中国法制的贡献——马锡五审判方式。 我国现行法律体系 市场主体法：包括公司法、国有企业法、集体企业法、外商独资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、合伙企业法和个人独资企业法等。 市场行为法：包括民法、合同法、知识产权法、证券法、票据法、担保法、保险法、拍卖法、招标投标法和对外贸易法等。 市场秩序法：包括反不正当竞争法、反垄断法、反倾销法、产品质量法、消费者权益保护法、广告法等。 宏观调控法：包括计划法、价格法、国有资产管理法、财政法、税法、中央银行法和外汇管理法等。 社会保障法：主要包括劳动法、失业保险法、社会保险法、医疗保险法和社会优抚、社会救济等方面的法律规定等。 市场监督法：主要包括会计法、审计法、计量法、标准化法和统计法等 市场秩序运行法：主要包括民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法和国家赔偿法等。 经济犯罪和经济刑法：是指我国刑法中有关与市场经济密切相关的经济领域内的犯罪和刑法的有关规定。 国家法治环境问题 1、国家立法层面——企业法律顾问制度建设 2、中国石化法治建设实践——总法律顾问制度推广、清理整顿改制分流工作“人财法标准”确立 3、油田法律事务工作与建设 近年油田外部环境恶劣原因分析 1、外部环境日趋复杂、利益驱动明显； 2、内部结构调整频繁，管理水平下滑； 3、员工责任意识淡化，违规运作频现； 4、石化管理体制超前，企业运作困难； 5、法律风险意识缺位，依法运行失真。 法律风险识别分析： （1）发展方面——投资融资 （2）市场方面——贸易买卖 （3）运营方面——合法合规 （4）改革方面——公司事务 例如： 法律风险防控操作指南 ——用人单位单方解除劳动合同（过错性解除） 1）确保单方解除劳动合同符合法律规定的情形（《劳动合同法》第139条）。 2）单方解除劳动合同应符合法定程序，如事先征求工会意见、出具解除劳动合同的书面通知、出具解除劳动合同证明书、办理档案和社会保险关系转移。解除劳动合同后，用人单位不能扣押劳动者档案或其他物品。 3）如有作为解除劳动合同依据的劳动规章制度，该相关制度应履行了民主程序、内容合法并公示。 4）应由与劳动者签订劳动合同的用人单位办理相关解除劳动合同的有关事宜。 5）注意形成合法有效的证据（例如，若劳动者不签收相关解除劳动合同的法律文件，则建议以公证的方式送达），并长期存档保存相关证据。 例如：资料保存要求 ——用人单位单方解除劳动合同（过错性解除） 《劳动合同书》及附件，劳动者被追究刑事责任的相关判决、裁定等司法文书，或其他能够证明劳动者符合解除劳动合同法定情形的证据材料，征求工会意见的书面文件，解除劳动合同的书面通知，解除劳动合同证明书，能够证明已办理档案和社会保险关系转移的书面文件，能够证明解除劳动合同的书面通知、证明“解除劳动合同证明书”已经送达劳动者的证据材料（如送达回执、送达公证书），能够证明相关劳动规章制度已履行民主程序、已公示（相关被解除劳动合同劳动者知晓制度内容）的证据材料。 单位做出的相关书面文件均应保留原件，或复印件加盖档案保管单位印章、注明保管原件的档案文号。 * 建议 1.主动的知法意识 截至10月5日，某法律数据库共计 475647篇 ，其中 中央法规司法解释 106252篇 地方法规规章 234682篇 每天都在更新、增加 截至10月5日 共计514025 篇（增加约3.84万篇），其中 中央法规司法解释 106282篇 （增加30篇） 地方法规规章 234772篇（增加90篇） 海量数据——法律原则+法律思维+法律方法+…… * 2.虚心的互助意识 —专业人士：隔行如隔山 —法律人员： ★法律思维 耳熟能详的问题： 建议 《员工守则》之业务活动行为规范 温馨提示：“遇重大、复杂法律问题您 应遵循法律人员的书面意见。” * 建议 3.自觉的守法意识 法律是用来遵守的，而不是用来规避的 不守法会面临相应的法律责任： 民事责任 三 大 法 律 责 任 行政责任 刑事责任 * 3.自觉的守法意识 提醒：要形成一种守法习惯，就是要注意“合法合