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财经应用写作 程 玥 编著 中国人民大学出版社 第一章 财经通用公务文书 公务文书，简称“公文”，指为处理公务而写作并传递给相关部门或相关人员的文书。 公务文书有广义和狭义之分。狭义公文主要是指国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的公文文种，包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共13种。这13种公文也称“法定公文”。 “财经通用公文”是指在财经领域使用的法定公文。 第一节 财经通用公务文书概述 财经通用公务文书是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的、承载财经工作内容的文书，是在财经领域内依法行政和进行公务活动的重要工具。 财经公务文书的特点：法定的权威性、内容的针对性、制发的规定性、文风的平实性。 附：财经通用公务文书格式示意图 00128（份号） 机 密 特 急 □□□□文件 ××发〔2004〕××号 公 文 标 题 主送机关 正 文 附 件 成 文 日 期 （加盖印章） （ 附 注 ） 主题词： 抄送机关： 印制机关 年 月 日 印 发 （印××××份） 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。从2000年开始，《国家行政机关公文处理办法》将意见列为一个文种；此前，它的功能由其他文种分担。 意见文种的特点主要表现为：工作的指导性。与决定等具有指令性的文种相比，意见主要是对工作进行指导，而不具备强制执行的特点； 较多的适用性。意见可以用于上级对下级，也可以是下级写给上级，同级或不相隶属机关之间也可以用意见行文。 表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况用通报。 通报的种类：按形式划分，可分为直述式通报和转述式通报。直述式是发通报的机关把所属单位所发生的事情用通报的形式直接叙述出来；转述式是发通报机关用转发的形式把所要通报的事项或文件作为另文附发。按内容划分，可分为表扬通报、批评通报和情况通报。 通报的特点主要有：制发的针对性、对象的典型性、表达的叙议性。 向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问用报告。 报告的主要特点是：一是行文单向。报告都是上行，不需要上级批复；二是重在陈述。汇报，答复，报送文、物都需要把实际情况陈述清楚，所以报告运用陈述语言一般较其他公文文种多。 报告依照其功用可分为汇报性（呈报性）、答复性、呈送性三种。 写作报告要求真实；概括，条理清楚、重点突出，不夹带请示事项。 批复适用于答复下级机关的请示事项。 批复的特点：1．被动性。批复是被动行文，必须针对请示而发。2．政策性与可行性的统一。批复写作掌握的原则应是在不违背法律政策的前提下尽可能地为下级解决问题，批复的意见要明确，以利下级遵照执行。 批复正文的写法有固定格式，一般由批复引语、批复意见和批复结语三部分内容组成。 第二章 财经日常事务文书 日常事务文书是指和党政机关、社会团体、企业、事业单位的公务活动有密切联系但又不属于法定公文的