牵引供电工程施工安全专项处置预案.doc

牵引供电工程施工安全专项处置预案 1总则 为加强牵引供电工程施工的安全管理工作，提高项目部在施工过程中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常的施工秩序，特制定此牵引供电工程施工安全专项处置预案。 1.1编制依据 本预案根据施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析进行编制，符合以下法律法规与技术规程规定： 1.《中华人民共和国安全生产法》; 2.《安全生产许可证条例》; 3.《建设工程安全生产管理条例》; 4．《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301—2009）; 5.《铁路通信、信号、电力、电力牵引供电工程施工安全技术规程》（TB10306—2009）。 1.2适用范围 本预案适用于电工程施工过程中发生安全问题的预防和处置。 1.3工作原则 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。在充分适应相关法律法规与铁路行业相关要求的前提下指导应急行动按计划有序地进行，保证各种应急资源处于良好的备战状态，帮助实现应急行动的快速、有序、高效运作，以有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，充分体现应急救援的预防性、及时性和有效性。 1.4应急预案体系 为了加强对施工过程中可能出现的安全事故的应急处置的组织领导工作，项目部应成立施工安全事故应急处置领导小组。 组长：XX 副组长：XX 成员：XX 职责：组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。 下设： 通讯联络组 组长：XX 后勤保障组 组长：XX 医疗救护组 组长：XX 安全保卫组 组长：XX 抢险抢修组 组长：XX 技术支持组 组长：XX 领导小组应根据工程的特点及施工工艺的实际情况，组织对项目危险源的识别和评价，然后制定发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，以减少突发事件造的损害和不良环境影响。 预案的应急准备和响应工作程序见下图： （图1 应急准备和响应工作流程图） 2主要风险及救援特点 2.1主要风险 根据牵引供电工程施工的特点，主要有机械设备、高空作业等工程施工。可发生的安全生产事故主要有：触电事故，施工机械、电杆倾覆事故，上道车辆遛逸事故，临近既有线施工损坏既有设施设备等。 2.2救援特点 牵引供电工程紧急救援的特点是动作迅速，救护得当，涉及人员伤害的，应及时组织抢救，避免人员死亡；涉及掩埋、损坏既有设施设备的，应及时采取应急防护和组织抢修，保证设施设备正常使用。 3预警及预防 3.1预警信息发布 项目部成立后，依据《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》，组织成立辨识组（由安全、环境、管理、技术、物资、设备、车辆等部门成员参加）。对项目部的生产和服务活动进行分类，根据不同的活动采用投入与产出等方法辨识出危险源，并进行风险评价。 在获悉预警信息后，应充分利用信息网络、通讯、警报、宣传、通知等有效办法方式，对标段范围内发出针对性预警通告，迅速做好应急处置的各项准备工作。严重、特别严重预警信息应在30分钟内通过应急平台预警信息（号）和特急纸质件文本等多种形式，向上级单位（或部门）应急办报告，同时按照应急预案规定的程序立即做出应急响应，有关领导和人员要立即到位，做好应急队伍和应急物资准备，采取切实有效的措施，紧急疏散或转移群众，并对事故现场和危险源点迅速进行控制并加以处置，防止事态进一步扩大。做到早发现、早预防、早报告、早处置。 3.2现场状况检查 项目经理部根据本标段的实际情况和危险性分析对中等及以上的危险源采取监控措施，每周检查一次，各施工队每天进行检查；对危险性较小的危险源项目部每月检查一次，各施工队每旬检查一次，发现安全隐患并及时消除。 3.3安全情况确认 项目部安全质量管理部门、应急救援领导组应定期对现场安全检查情况进行确认，接到或发现有可能导致安全、质量问题或事故的信息后，应及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当本级应急救援领导组认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向上级救援领导组报告，同时确定预警行动。 3.4风险预防措施 为保证牵引供电施工安全，防患于未然，在施工过程中应采取有效的预防措施，主要有以下几点： 3.4.1触电预防措施 ①在每个区段开始支柱安装3天前（直埋杆是基坑开挖完成后），架子队负责人应组织人员对该区段空中高低压线路情况进行调查，形成书面材料。内容包括：区段名称、里程、上下行、支柱号码，高低压线路位置、平行还是跨越、是否影响立杆、轨道车组注意事项等，将整理成的书面资料一式2份，架子队存1份、立杆组长1份。封锁施工前，立杆组长召集全体司机、扶杆人员进行安全