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公务员考核奖惩政策法规培 训 提 纲 省公务员局考核奖惩处 （2015年6月） 第一部分：公务员考核工作 公务员考核，是公务员管理工作的重要组成部分。 2006年公务员法实施后，根据《公务员考核规定（试行）》，对公务员进行考核。考核分为平时考核和定期考核，定期考核以平时考核为基础。 2011年，我省在试点基础上，制定了《吉林省行政机关公务员岗位绩效考核办法（试行）》，突出了公务员的平时考核，平时考核权重占年度考核的70%。 我省实行的岗位绩效考核，就是公务员平时考核。 一、考核的原则、范围和内容 （一）考核的原则 坚持依法考核、科学规范的原则。 坚持注重实绩、全面客观的原则。 坚持领导评价与群众评议相结合的原则。 坚持平时考核与定期考核相结合的原则。 坚持定量考核与定性考核相结合的原则。 （一）考核的原则 1.坚持依法考核、科学规范的原则。按照公务员法、《公务员考核规定（试行）》、《关于深入开展公务员平时考核试点工作的通知》规定的权限、条件、标准、程序进行考核。 2.坚持注重实绩、全面客观的原则。依据岗位职责任务制定个人指标，以工作实绩和效果为主要标准，按照适合的周期，全面客观考核公务员的德、能、勤、绩、廉。 （一）考核的原则 3.坚持领导评价与群众评议相结合的原则。以公务员直接领导考核评价为主，积极引入服务对象和社会公众评议，确保考核结果的客观公正。 4.坚持平时考核与定期考核相结合的原则。突出平时考核的基础作用，强化定期考核的激励作用，形成互为支撑、相互促进的考核机制。 （一）考核的原则 5.坚持定量考核与定性考核相结合的原则。通过对公务员的德才表现和工作实绩的定量与定性考核，实现多维度、宽视野的考核，提高考核的科学性、准确性。 （二）考核的范围 全省各级机关中，非领导班子成员公务员（含省以下垂直管理系统的机关领导班子成员公务员），以及参照公务员法管理单位中除工勤人员以外的工作人员。 机关领导班子成员公务员的考核，由主管机关按照有关规定办理。 （三）考核的内容 1.岗位绩效考核指标完成情况 包括：完成年度岗位绩效考核指标所要求的数量、质量、时限。 2.工作效率和效果 包括：完成年度岗位绩效考核指标应达到的效率、效益和效果。 （三）考核的内容 3.综合素质和敬业精神 包括：政策水平、业务能力、创新意识、执行能力、依法行政能力；及工作责任心、工作态度、工作作风、团结协作、出勤情况等方面。 （三）考核的内容 4.思想品德和廉洁自律 包括：政治态度、思想品质、职业道德、行为规范、社会公德；及遵纪守法、廉洁奉公、行政行为、行政成本等方面。 5. 临时性工作任务完成情况及效率、效果。 附件1. 年度行政机关公务员岗位绩效考核指标及直接领导评价意见表（式样）.xls 二、考核的程序和方法 （一）制定考核指标 考核指标是岗位绩效考核的基础和重要依据。 考核指标可分为共性指标和个性指标。 1．共性指标。 包括:综合素质、敬业精神、思想品德和廉洁自律。 （一）制定考核指标 2．个性指标。 (1)人事科（处）下发《岗位绩效考核指标表》； (2)个人填写《岗位绩效考核指标表》； (3)直接领导审核把关； (4)机关主管领导审定。 实例1：某处级领导公务员的岗位绩效考核指标.xls 实例2：某普通公务员的岗位绩效考核指标.xls （一）制定考核指标 注意以下几点： 首先，部门绩效要与个人指标紧密衔接。 按照重点工作任务和“三定方案”，制定本部门绩效计划；再将部门绩效计划细化分解，落实到每个公务员，制定个人岗位绩效考核的具体指标。 （一）制定考核指标 其次，要细化量化。 要将具体工作任务按照周期、分项目、分阶段、分步骤的原则进行细分量化，做到考核有据。 实例3：某政策法规（综合）岗位公务员的绩效考核指标.xls （一）制定考核指标 第三，要难易适当。 要本着“跷跷脚够得着”的原则制定标准，不能避重就轻； 直接领导审核时，要根据岗位职责，一视同仁，不得厚此薄彼； 主要领导要坚持高标准，严要求，敢于压担子。 （二）开展平时考核 1．考核周期 一般按月、按季度进行，至少半年要进行一次。 各地、各部门应根据实际，自行确定考核周期。 在每个周期末的5个工作日内，实施考核。 （二）开展平时考核 2．个人总结 每个周期末，被考核人根据平时工作写实情况，总结阶段性工作完成情况，按照5项考核指标内容作出自我评价，给出评价等次，填入自我评价意见表，报直接领导审核。 （二）开展平时考核 3．领导评价 直接领导要结合个人总结和自我评价，对公务员逐项考核，按照“岗位绩效考核指标表”逐项做出评价打分。 评价意见，应反映出被考核人工作表现的突出特点、问题和不足。 （二）