相互制保险公司在中国的实践与启示_基于黑龙江阳光农业相互保险公司的调查.pdf

CHINA STATE FARMS 中 国 农 垦 调 查 研 究 相互制保险公司 在中国的实践与启示 ——基于黑龙江阳光农业相互保险公司的调查 文／王朋良 龙文军 杜正茂 相互制保险体制经过多年的实践，已经成为 国际上较成熟的保险经营体制。相互制农业保险模 一、相互制保险体制在中国的实践 式是通过相互制保险机构运作的，相互制保险机构 就是所有参加保险的人为自己办理保险而合作成立 （一）黑龙江阳光农业相互保险公司的基本情况 的法人组织。根据章程，相互制保险机构没有股 黑龙江阳光农业相互保险公司在黑龙江垦区开 东，投保人作为法人的组成人员（会员）交纳保险 展 14 年农业互助保险实践的基础上成立的。目前， 费，机构根据合同约定，从事相互保险活动。也就 阳光公司在黑龙江垦区范围内经营种养两业险、责 是说，相互制保险机构的会员既是出资人又是投保 任保险、机动车辆保险、交强险和其它涉农保险等 人，是保险人和被保险人的统一体，从而确立了 保险产品 100 余种，其中种植业保险按照“独立 机构与农民会员利益共享、风险共担的运行机制。 经营、独立核算、独立补贴、独立政策优惠”的原 这种机制充分调动了农民的积极性，增强了责任 则、以互助模式运作。阳光公司现已在黑龙江省 感，既减少了农业保险中的道德风险，也减少了 12 个地市设立了分公司和中心支公司、在 72 个县 保险理赔中的纠纷。会员代表大会是相互制保险 （市）和 94 个农场设立了保险社（营销服务部）、 机构的最高权力机构，会员代表大会选举产生董 在 1078 个乡 （农场管理区）成立了保险分社、在 事会和监事会，作为保险机构经营决策和运营监 2000 多个村 （农场居民组）成立了保险互助会， 督的机构，董事会选聘经营管理人员负责保险机 发展了 100 余万会员，服务网络已覆盖了黑龙江全 构的经营管理。 省。2009 年 2 月，广东分公司正式开业，标志着 近年来，相互制保险体制被引入中国，并在黑 公司开始走向全国。 龙江省开展实践。2004年11月，黑龙江省农垦总 局组建了黑龙江阳光相互农业保险公司（以下简称 （二）阳光公司开展农业保险的主要做法 “阳光公司”），这是我国成立的第一家相互制形式的 1．建立相互制经营管理模式 保险公司。总结其近几年的运作情况，不仅对阳光 阳光公司作为国家开展农业保险的试点单位， 公司显得十分重要，而且对其他行业开展保险业务 承担着探索中国农业保险发展道路和创新农业保险 也有重要的借鉴意义。 体制的历史使命。通过借鉴国外相互制保险公司的 成功经验，依据相互制的特点和当地实际情况，实 行“以公司统一经营为主导、保险社互助经营为基 2010.05 中国农垦 59 中 国 农 垦 CHINA STATE FARMS 调 查 研 究 础、统分结合的双层治理和双层经营管理体制”。在 高了农业生产抗灾能力。目前，黑龙江垦区累计投 治理结构上，公司设立会员代表大会、董事会和监