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建设工程质量管理的 法律依据 《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，质量管理条例是建筑法的配套行政法规，也是我国第一部建设工程质量条例。监督管理规定则是对质量条例的更新，主要是规范住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为。 影响工程质量的责任主体 影响工程质量的责任主体原来是指五大责任主体，即：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位。 根据建设部5号令《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定 》，质量监督部门应该对各参建单位的质量行为进行监督，则从广义上又增加了检测单位、商混、原材料生产商等参建单位成为参建责任主体。 参建主体必须遵守的基本建设程序 基本建设程序一般包括 一、项目建议书 二、可行性研究 三、立项审批 四、规划审批 五、勘察，获取拟建项目的水文地质资料 六、设计，根据立项审批的设计任务书和勘察结果编制设计文件 七、施工 八、验收和交付 从事建筑活动的参建责任主体应当具备的条件 有符合国家规定的注册资本。 有与其从事的建设活动相适应的具有法定职业资格的专业技术人员。 有从事相关建设活动所应有的技术装备。 有一定的从事相关建设活动的业绩。 法律行政法规规定的其他条件。 工程开工必须遵循的基本建设条件 有建设用地规划许可证 有工程地质勘察报告。 取得了施工图审查合格文件和抗震审查合格文件、节能审查合格文件。 完成了招投标工作，并取得中标通知书。 签订了施工合同。 取得了建筑工程施工许可。 办理了质量监督手续 建设工程质量监督 工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。 工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。 工程质量监督所包含的内容 （一）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况； （二）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量； （三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为； （四）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量； （五）对工程竣工验收进行监督； （六）组织或者参与工程质量事故的调查处理； （七）定期对本地区工程质量状况进行统计分析； （八）依法对违法违规行为实施处罚。 对工程项目实施质量监督，应当依照下列程序进行 （一）受理建设单位办理质量监督手续； （二）制订工作计划并组织实施； （三）对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行抽查、抽测； （四）监督工程竣工验收，重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督； （五）形成工程质量监督报告； （六）建立工程质量监督档案。 工程质量监督所涉及的行为监督 从责任主体不良行为对工程质量的影响可以看出，责任主体质量行为对工程质量的影响是巨大的，也是非常严重的。工程质量问题归根到底是质量行为不规范的反映，质量问题是表，质量行为是本。因此加强对责任主体质量行为的监督已成为政府工程质量监督管理的生中之重。 质量行为监督主要内容 工程质量监督机构对责任主体质量行为监督内容很多，概括起来可归纳成以下四方面： 1、抽查责任主体执行有关法律、法规及工程技术标准情况； 2、抽查责任主体质量管理体系的建立和实施情况； 3、抽查有关质量和技术文件执行情况。 4、在对责任主体进行质量行为监督中，项目监督机构应履行对责任主体实施信誉管理的职责。 建设工程实体质量抽查遵循的技术规范 合同约定的行业规范或企业规范。 国家规范规定的相配套的质量验收规范。例如：砌体工程施工质量验收规范、混凝土结构工程质量验收规范、建筑地基基础工程施工质量验收规范、屋面工程施工质量验收规范、建筑装饰装修工程质量验收规范等等。 建设工程竣工验收条件 完成工程设计和合同约定的各项内容。 有完整的技术档案和施工管理资料 工程技术档案和施工管理资料是工程竣工验收和质量保证的重要依据之一，主要包括以下档案和资料：1、工程项目竣工报告；2、分项分部工程和单位工程技术人员名单；3、图纸会审和设计交底记录；4、设计变更通知单，技术核定单；5、工程质量事故发生后调查和处理资料；6、隐蔽验收记录和施工日志；7、竣工图；8、质量检验评定资料；9、合同约定的其他资料。 有材料、设备、构配件的质量合格证明资料和试验、检验报告。 建设工程竣工验收条件 有建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。 有施工单位签署的工程质量保修书。 * * 基本建设的一系列规定程序中，与工程质量形成关系密切的是勘察、设计、施工三个阶段 工程建