“创新”视角下的新产业园区空间组织探索.pdf

“创新”视角下的新产业园区空间组织探索 ——以南京软件园暨紫金（浦口）创新特区城市设计为例 梁有赜 陈 亮 【摘要】进入“十二五”时期，国家明确提出了“创新驱动”发展战略。与此同时，国家对产业园区 的发展也提出了 “经济与社会”并重发展的新要求。在这种背景下出现的新产业园区具备了更加强调 “创新 力”生产和转化的新特点，并进一步衍生出对传统产业园区空间组织模式的突破要求。在国家“创新驱动” 战略的总体背景下南京市提出了构建若干个发展创新产业的新产业园区，形成“一核两翼”的创新产业布局 结构。本文以位于南京 “北翼”的南京软件园暨紫金（浦口）创新特区为例，从“创新”的视角出发，对其 进行了空间组织的探索，试图为国内新时期下的产业园区的规划设计提供一个可参考借鉴的实例。 【关键词】创新；新产业园区；空间组织；南京 1.引言 进入“十二五”时期，国家明确提出了“创新驱动”发展战略，与此同时，国家对产业 园区的发展指引也悄然转变。根据《国家级经济技术开发区和边境经济合作区“十二五”规 划》，国家级经济技术开发区需向以产业为主导的多功能综合性区域转变。与“十一五”时期 提出的“促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区转变”相比较，“多功能综合性产 业区”向“多功能综合性区域”的转变，表明了国家对新时期产业园区 “经济与社会”并重 发展的新要求，换而言之就是要实现“产业功能与城市功能”的并重发展。 “创新驱动”的国家战略以及产业园区的发展新要求，使得这一时期出现的产业园区具 有了更加强调 “创新力”生产和转化的新特点，并进一步衍生出对传统产业园区空间组织模 式的突破要求。传统产业园区虽然逐步转向以生产、科技为主导，但其空间组织是为了企业 的“移植”（刘松龄、谷春军，2012 ），采取“以厂为本”的设计理念，进行低强度、低密度、 大地块的开发建设。而新时期的产业园区由于更加强调“创新力”的生产和转化，因此其空 间组织的核心任务是促进人才的集聚、企业的成长以及知识溢出。其中，人才的集聚是创新 知识生产的基本条件，“知识溢出”是创新知识传播和进一步激发科研人员创意灵感的关键环 节，企业的成长则是创新知识最终转化为社会生产力的主体保障。尤其在“知识溢出”这一 方面，我国大部分产业园区做得还有欠缺（崔功豪，2011 ）。 2011 年7 月，在国家“创新驱动”战略的总体背景下南京市提出了城市创新发展的转型 目标。为实现这个目标，南京市提出在全市域范围内构建若干个发展创新产业的新产业园区， 形成 “一核两翼”的创新产业布局结构。本文以位于南京 “一核两翼”中的“北翼”即南京 软件园暨紫金（浦口）创新特区 （下称浦口创新特区）为例 （图1、图 2 ），从“创新”的视 角出发，对其进行了空间组织的探索，试图为国内新时期下的产业园区的规划设计提供一个 可参考借鉴的实例。 表1 国家级经济技术开发区政策汇总一览表 时间 政策文件 发展方针 “三为主，一致力”：“以工业项目为主、以吸收外资为主、以出口为主， 1984-2003 —— 致力于发展高新技术”。 “三为主、二致力、一促进”：“以提高吸收外资质量为主，以发展现代 国家级经济技术开 制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于 2004-2010 发区经济社会发展 发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业 “十一五”规划 区转变”。 “三并重、二致力、一促进”：“先进制造业与现代服务业并重，利用境 国家级经济技术开 外投资与境内投资并重，经济发展与社会和谐并重, 致力于提高发展质 2