昆明市城市智能交通系统可行性方案V1.0.0.doc

昆明市交通指挥控制中心 可 行 性 方 案 书 2004年12月  目 录 一、引 言 4 1.1 昆明市交通概况 4 1.2 建设智能化交通系统的迫切性 5 1.3 建设昆明市交通指挥控制中心，实现市内交通信息化的意义 6 1.4系统建设的指导思想和原则 8 1.4.1 适合昆明交通实际情况 8 1.4.2借鉴国际先进经验，采用高新技术 8 1.4.3符合中国国家ITS体系框架和相应的国际标准 9 1.4.4提供高质量，全方位，多层次的信息服务 9 二、昆明市交通现状 10 2.1 交通现状 10 2.2 交通信息处理现状 11 三、昆明市交通指挥控制中心系统需求分析 13 3.1 用户需求分析 13 3.2 交通信息功能需求 16 四、昆明市交通指挥控制中心系统的实施 19 4.1 系统建设目标 19 4.2 实施措施 20 4.3 项目融资建议操作流程 20 4.4 项目运营中的各方作用 21 4.5 项目收入的分配原则 22 4.6 投资方投资风险的补偿 23 一、引 言 1.1 昆明市交通概况 昆明是国内与东南亚的重要交通枢纽，航空、航运、铁路、道路交通相当发达。近年来，市政府投入大量资金用于交通基础设施建设。目前，主城区面积达到180平方公里，全省有108、213、320、324等4条国道纵横贯穿昆明市形成了以昆明为中心，国道为主，辐射全省，连接邻省邻国的公路交通网。昆明到17个地州市所在地均是高等级或次等级路面，保证了主要风景区、旅游胜地、国家、省级口岸道路的通达周边200公里范围内主干道基本实现高等级化，昆河、贵昆、成昆、南昆等铁路通达国内外。昆明国际机场年旅客吞吐量达到800多万人次，已开通国内、国际及地区航线100多条。正在修建的昆曼公路，规划筹建的泛亚铁路，由昆明出发，可以到达周边国家和地区 充分发挥国际、国内两个扇面辐射的枢纽作用，昆明将初步建成“中国-东盟自由贸易区”，基本形成与国际化都市相匹配的城市功能布局。国民经济和社会发展对昆明市内的交通提出了更高的要求，现有的城市交通供需矛盾依然存在，急剧增长的交通需求与有限的交通服务能力之间的矛盾愈加尖锐。昆明的交通状况仍不容乐观：地面道路交通时常堵塞、城市交通污染有增无减，加之小汽车进入家庭的快速增长。对如何改善这座国际化都市的交通状况，成为昆明市综合交通建设、发展中最突出、最迫切的问题。 1.2 建设智能化交通系统的迫切性 昆明市政府和交通管理部门对改善城市交通状况非常重视，强调必须制定建设智能交通系统设施的有关依据、原则、目标和行动：“为最大限度地发挥道路网络地运行效率，保障交通安全，节约能源，保护环境，提高交通服务水平，必须加快建设智能化交通系统。” 智能交通系统（Intelligent Transportation Systems，简称ITS）以先进的交通信息系统为基础，将信息采集技术、数据通信传输技术、自动控制技术以及计算机处理技术等有效地运用于整个运输管理体系，使人、车、路密切地配合、和谐地统一，从而建立起一种在大范围内，全方位发挥作用的实时、准确、高效的运输综合管理系统。 从应用的角度，智能交通系统包含： 先进的旅行者信息系统（ATIS） 先进的交通管理系统（ATMS） 先进的公共运输系统（APTS） 先进车辆控制及安全系统（AVCSS） 商用车辆营运系统（CVO） 紧急救援管理系统（EMS） 电子付费与电子收费系统（EPSETC）等七大子系统。 ITS能够产生显著的效益，如减少延误、增加安全性、降低油耗和环境污染等。例如自适应交通信号控制系统能够降低14%～44%的延误，匝道控制使撞车减少了15%～50%。 就其本质而言，智能交通系统就是最大限度地实现信息的采集、处理、加工和共享，并根据所获得的实时信息不断地优化交通系统的控制策略和调整各类交通参与者的行为，实现交通系统的优化运行。 1.3 建设昆明市交通指挥控制中心，实现市内交通信息化的意义 现代化的城市交通不仅是拥有发达的道路系统，更重要的是实现城市交通的智能化和信息化。在昆明这样的中心城区可供修建道路的空间越来越小，甚至不得不修建高架道路，高额的建设资金也难于筹措；新修建的道路将诱发新的交通量，而且又带来许多新的问题，例如修建道路会对于生态、环境会产生严重甚至诸多难以预料到的影响。国外城市交通发展的一条基本经验是Downs定律，即交通需求总是趋于超过交通设施的供给能力。因此，无法用道路基础设施建设来完全解决交通问题。 充分运用现代信息技术──电子、专用短程通信、计算机、地理信息系统(GIS)等高新技术，把各个交通系统的信息有机地联系起来，使交通信息共享，实现交通信息化，以满足更高、更大范围的交通管理部门和出行者的需要。交通管理者对现有的交