【论文】《浅议公务员管理》.doc

内容提要 我国的公务员管理制度还不很健全、很完善，还存在着很多问题。党的十七大报告提出：为了造就高素质干部队伍和人才队伍，必须深化干部人事制度改革，完善公务员制度。公务员队伍素质的好坏直接关系到国家和政府的形象，以及政府与人民群众的关系，更关系到我国现代化建设、和谐社会目标的实现。因此,尽快建设一支高素质的公务员队伍显得尤为重要。而要建设一支高效、廉洁的高素质的公务员队伍，必须有健全完善的公务员管理制度作保证。把长期以来党和国家干部人事管理的经验，特别是近十年来建立和推行公务员制度的经验加以认真的总结，形成科学合理的公务员管理规范，以推进公务员管理的科学化、防范权力腐败公务员管理制度是国家公共行政制度的基础。我国公务员管理是根据我国的国情建立的人事管理制度把长期以来党和国家干部人事管理的经验，特别是近十年来建立和推行公务员制度的经验、开展干部人事制度改革的经验，加以认真的总结，形成科学合理的公务员管理规范这个制度的核心是保证年轻、优秀、精干的人才进入国家机关，管理国家事务。公务员代表国家从事社会公共事务管理，行使国家行政权力，履行国家公务公务员公务员公务员的作风就是公务员的形象，体现着公务员的性质、宗旨、纲领、路线，体现着公务员的创造力、战斗力和凝聚力。公务员要树立好形象，必须培育好作风。公务作风公务员管理制度息息相公务员管理随着我国市场经济和政治体制的发展而逐步推完善公务员有了明显进步，但还不够完善，在公务员方面依然存在一些问题国家公务员是国家公务员制度的重要组成部分，是推进我国人事制度改革的有力措施。面对实施公务员中出现的问题，我们应从等方面着手加以解决作风正则人心齐，人心齐则事业兴。一个单位的工作，成在作风，败在作风；一个的形象，优在作风，劣在作风。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了作风建设的极端重要性，强调要全面加强干部作风建设，倡导树立八个方面的良好风气干部作风建设是全面落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力和保持党的先进性的必然要求。自觉把加强新形势下领导干部作风建设同落实科学发展观、构建和谐紧密结合起来，不断推进反腐倡廉工作深入开展。如何建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与世俱进的工作作风是许多地方都在思考和探索的课题。进一步培育和树立良好的风气，促进持续健康稳定和谐发展教育是作风建设的基础，有扎实的教育才会有良好的作风。因此，深入开展作风教育，是全面加强作风建设一项刻不容缓的重大任务。提高公务员的政治鉴别能力，使全体公务员忠于党和国家的伟大事业，全心全意为党和国家工作、为人民服务，是所有为提高公务员行政能力而做的工作中最重要、应该首先抓紧抓好的一项工作。一方面，要加强对公务员的思想政治教育，强化公务员的党性教育，不断加强公务员为人民服务的思想观念。要通过抓好公务员的政治思想工作，切实提高公务员学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想的自觉性；要通过抓好公务员的思想政治教育，使公务员具有相应的政治理论功底，具有善于从政治上观察、思考和处理问题能透过现象看本质，具有一定的政治敏锐性和洞察力公务员考核制度中规定的“德、能、勤、绩、廉”五项标准只是原则性规定，定性有余，定量不足。现行的公务员考核虽然明确强调采取定性与定量相结合的原则，但在实际的考核中，往往忽视定量测评。考核过程单一化。实行被考核者作出自我鉴定，部门负责人进行评价，考核小组确定考核结果。这种考核模式难以避免随意性和片面性。缺乏一套系统且实用的平时考核办法仅凭个人的主观印象下结论。不能利用绩效考核为公务员的发展提供依据。致使考核流于形式,应付过关,投机取巧,甚至演变成了人际关系的考评，对于建设高效廉洁政府、加强公务员队伍建设、增强应对新形势新任务的挑战具有重要作用。建立公开民主的,由于测评标准客观、统一、具体,最大限度地减少了考核人的主观随意性和片面性。定性与定量考核相结合,以定性考核为主,就是要求将定性与定量考核有机地结合起来,进行综合评价,最后确定出总的定性评价结论。这考核结果比较客观公正、全面准确。⒉年终与平时定期考核相结合, 以平时考核为主,主要考核公务员在执行公务中的政治态度、思想表现以及完成工作任务的情况、取得的成绩和造成的失误。平时考核不定期举行,根据实际需要,一个月、一个季度或完成一项工作任务以后,均可进行。年终考核与平时定期考核相结合,体现了考核工作持续性与阶段性的统一。⒊领导与群众考核相结合,这是民主集中制原则在考核工作中的具体运用和体现。以领导考核为主,就是在年度考核过程中,突出行政首长的主体地位和作用,建立以行政首长为中心的考核制度,即下级向直接行政首长述职,直接首长对下级进行考核, 提出评鉴意见,初定考核等次等。实行首长负责考核制, 要加强民主监督。考核