化工园区两重点一重大风险分级管控和隐患排查治理系制度.pdf

化工产业园“两重点一重大”风险分级管控 和隐患排查治理双重预防体系管理制度 第一条 目的 为加强化工产业园安全生产工作，准确辨识安全风险， 评价其风险程度，并进行风险分级，从而进行有效控制和监 督，实现事前预防、消减危害、控制风险、确保园区无生产 安全事故的目的。 第二条 范围 本办法适用于化工产业园范围内企业涉及“两重点一重 大”的安全风险监督管理。 第三条 编制依据 《安全生产法》（主席令第13号） 《山东省安全生产条例》（2017年5月1日） 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（311号 令） 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机 制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号） 《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行 动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016 ﹞16 号） 《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两 个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号） 《山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做 好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建 设工作的意见的通知》（鲁政办字〔2017〕194号） 《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37/T 2882—2016） 《化工园区安全风险排查治理导则》（试行） 《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》 第四条：工作开展流程 （一）排查风险点。根据危险化学品企业安全风险隐患 排查治理导则进行隐患排查，以企业自评的一二级风险点作 为基础，以重点监管工艺的开停车、比较危险的特殊作业、 危险化学品装卸及储存、易致爆及剧毒等公安系统管制危化 品、企业涉及“两重点一重大”的项目作为风险点进行辨识。 本阶段园区需形成的资料：《化工产业园“两重点一重 大”风险点辨识表》 （二）确定风险等级。园区根据排查出来的风险点进行 分级，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、 坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然 后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为一、 二级（一级最危险，依次降低）。 分级方法：以符合《山东省安全生产双体系直判重大风 险目录》中应直判的重大风险作为一级风险，对涉及“两重 点一重大”的项目直判为一级风险，易致爆及剧毒等公安系 统管制危化品直判为二级风险，其他风险点作为二级风险。 本阶段园区需形成的资料：《化工产业园“两重点一重 大”风险点分级表》《化工产业园“两重点一重大”风险点分布 表》（具体格式可参考《指南》）。 （三）明确管控措施。针对风险类别和等级，将风险点 逐一明确管控层级（一级风险点由化工产业园管委会负责管 控，二级风险点由环安部负责管控），落实具体的责任单位、 责任人和具体的管控措施（包括工程技术措施、管理措施、 在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理 措施等）。 （四）风险公告警示。公布本园区内企业的主要风险点、 风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名监管人 员都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。监督企业对 存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险 危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。 对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置， 配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时，监督企业要将 风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位。 （五）排查消除隐患。园区要针对各个风险点制订详细 的隐患排查治理周期、标准和清单（一级风险点由园区管委 会主任负责排查，原则上每季度排查一次；二级风险点由园 区环安部部门负责人负责排查，原则上每半年排查一次；企 业为隐患排查的主体责任，园区要监督企业做到日常排查， 定期排查），明确园区各部门排查范围和要求，建立起全过 程衔接的隐患排查治理机制，实现闭环管理，使园区企业隐 患自查自改常态化。 本阶段园区需形成的资料：《化工产业园“两重点一重 大”隐患排查清单》 （六）加强应急管理。园区在整体风险评估的基础上， 编制应急预案，并与有关部门的应急预案相衔接。园区要建 立专职应急救援队伍，在事故隐患排除前或者排除过程中无 法保证安全的，要从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危 及的其他人员。针对企