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旅行社安全管理制度 (外部制度)
第一条:为使旅行社做好安全管理工作,根据《中华人民共和国国家安全法》、
《旅游法》、 《旅行社条例》、 《导游人员管理条例》、 《旅游安全管理暂行办
法》及有关法律、法规,结合旅行社实际情况,制定本制度。
第二条:旅行社安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针,按
照“谁组 (接)团、谁负责” 的原则,旅行社安全工作实行分层管理、逐级负责的
安全责任制。
第三条:旅行社法人代表为旅行社安全工作的第一责任人,其安全管理职责
是:
(一)全面负责本单位的安全管理工作;
(二)贯彻执行国家和旅游行业规定的安全管理规章和奖惩制度;
(三)制定本单位安全管理规章和制度;
(四)对所属员工进行安全教育和培训,增强员工的安全责任意识;
(五)采取积极措施,不断提高员工安全事故的防范技能;
(六)旅游安全事故发生后在第一时间赶赴现场,并妥善处置;
(七)履行向市旅游行政管理部门报告事故及其处理情况的职责;
(八)法律、法规和规章规定的其他职责。
第四条:遵守有关安全生产的法律、法规和规章,制定并完善各项安全生产
责任制度,明晰岗位安全职责,将安全责任落实到每个部门、每个岗位、每个员
工。
第五条:建立每月安全例会制度,研究安全管理工作;制定有效的安全防范
措施,并督促措施的具体实施。
第六条:旅行社安全管理的主要工作是:
(一)设立安全管理机构或配备专职安全管理人员;
(二)建立健全安全管理规章制度,并组织实施;
(三)接受市旅游行政管理部门对安全工作的业务指导和监督检查;
(四)依法履行维护国家安全和国家利益的义务;
(五)选择的交通、游览、购物、就餐、住宿、娱乐等供应商应当具备相应
的安全资质,与其签订的合作协议中有安全责任条款;
(六)按照规定程序妥善处理旅游安全事故;
(七)经营场所应当设置安全警示标志,保持安全出口和疏散通道畅通;
(八)法律、法规、规章和企业章程规定的其它安全职责。
第七条:在黄金周、寒 (暑)假及重大政治节庆活动期间,应当根据不同时
期的特点,采取切实有效的安全防范措施。
第八条:建立旅游安全事故应急救援制度,防止和减少事故及损失:
(一)制定完善配套的应急预案。应急预案内容包括应急部门工作职责、救
援组织、救援方式、救援启动程序、救援处置程序、善后处理、定期保障演练、
新闻处理等;
(二)相关人员应当熟悉和掌握应急救援预案的内容、程序及援救技能,并
在事故发生后迅速启动救援机制;
(三)定期组织相关人员进行救援预案的演练,并做好记录。
第九条:建立安全教育培训制度,对本单位员工定期进行安全教育,强化其
安全责任意识:
(一)每年定期接受安全教育培训和安全操作演练;
(二)新聘员工必须接受本单位组织的安全教育和技能培训,考核合格后方
能上岗;
(三)对员工安全培训情况进行记载,并归入相关档案材料。
第十条:旅行社所提供的旅游产品和服务应当符合保障旅游者人身、财产安
全的要求,采取必要和可行的安全防护措施,避免可能影响旅游者安全的各种风
险,防止可能对旅游者造成的各种侵害。
第十一条:旅行社应当根据相关规定,按照参团人数比例配备导游人员。
第十二条:组织未成年学生参加旅游活动,行前应当与未成年学生的监护人
订立含有安全条款的旅游合同。
第十三条:组织老年人参加旅游活动,应当为老年旅游者配备具有个人基本
信息的胸卡;提倡老年旅游团全程配备专门的陪护人员和熟知心血管等常见老年
性疾病急救技能的医务人员,配备常见急救药品,预约行程中的救护医院;所订
立的旅游合同中含有安全条款。
第十四条:组织旅游者参加登山、驾车、潜水、滑雪、游船、探险、狩猎、
漂流、蹦极、骑马等特种旅游项目,事先应当制定具体的安全防范措施和救援预
案,并向旅游者明示;重要团队按照规定报相关行政管理部门备案;所订立的旅
游合同中含有安全条款。
第十五条:为旅游者提供的旅游交通工具,应当符合国家规定的质量标准,
具备客运资质和完备的保险手续;与交通工具所属单位订立的租赁合同含有安全
责任条款;防止驾驶人疲劳工作。
第十六条:建立职责明确、完备的行李交接制度,旅游行程中行李
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